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1. 시민배당의 정의
시민배당이란 주민들이 시민권을 기반으로 일정액의 배당금을 정기적으로 받아가는 제도를 의미한다. 이는 시민이 국가나 지자체에 일정한 세금 또는 공공 기여를 한 대가로 일정 소득을 보장받는 방식을 채택한다. 시민배당은 전통적인 복지와는 달리 대상 선정이 아닌 시민 모두에게 소득을 균등하게 제공하는 범용적 복지 수단으로서, 모든 시민이 태어나서부터 또는 일정 연령이 되면 일정 금액을 정기적으로 수령할 수 있도록 하는 것이 핵심이다. 이러한 제도는 경제적 불평등 해소와 사회적 연대 강화를 목적으로 하며, 노동시장에 영향을 미칠 우려를 일부 포함하지만, 다양한 연구를 통해 포용적 성장을 이끌어낼 수 있다는 가능성도 논의되고 있다.
대표적인 해외 사례로는 알래스카 영구 기금(Alaska Permanent Fund)이 있다. 이 기금은 1982년부터 시작되어, 알래스카주 내 자원개발 수익 일부를 주민에게 매년 배당하는 방식이다. 2022년 기준으로 약 8만 5천 명의 주민들이 연평균 1,300달러(약 160만 원)의 시민배당금을 받고 있다. 이는 알래스카가 자원 수익을 시민과 공유하는 대표적 성공 사례로 꼽히며, 지역 주민의 생활 안정…