사회복지행정론-- 미국 사회복지 행정의 역사는 일반적으로 3개의 시대로 구분하여 설명되는데, 형성기-발전기-확립기에 있었던 주요한 내용을 설명하시오 그리고 이 중에서 가장 인상적인 역사 속 사건을 선택하여 ~

1. 미국 사회복지 행정의 형성기 개요

미국 사회복지 행정의 형성기는 19세기 후반부터 1930년대 초까지를 말하며, 이 시기는 사회복지 제도의 초창기 단계로서 미국이 본격적으로 사회복지 행정을 체계화하기 시작한 시기이다. 이 시기의 사회복지 행정은 주로 자선과 구호 중심으로 이루어졌으며, 지역사회 기반의 자선조직과 민간 단체들이 주도하는 형태로 운영되었다. 초기 미국에서는 정부의 개입보다는 민간 자선단체들이 사회복지사업의 중심이었으며, 예를 들어 1865년 설립된 산타클로스 연말 자선행사와 같은 사업이 대표적이다. 미국의 첫 국가 차원의 복지 정책인 ‘공공 복지 제도’는 1890년대에 들어서야 시작되었으며, 1913년에는 연방 정부가 최초로 사회복지 정책을 체계적으로 담당하는 기관인 ‘사회복지사무국’이 설립되었다. 이때까지는 지방과 민간의 역할이 우선적이었으며, 연방정부는 소수 역할만 담당하였다. 1920년대에는 경제적 성장과 도시화가 빠르게 진전되었으며, 미국 인구의 약 10%인 1천만 명이 실업자가 되었고, 빈곤층의 규모도 급증하였다. 이에 따라 정부의 사회복지 정책에 대한 요구가 높아졌으며, 예를 들어 1929년 대공황이…