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1. 복지국가의 개념과 등장 배경
복지국가는 국민의 기본 생활을 보장하고 사회의 안정과 평등을 위해 국가가 적극적으로 개입하는 사회보장제도를 갖춘 국가를 의미한다. 이는 시민의 삶의 질 향상과 사회 통합을 위해 다양한 복지 정책을 시행하는 체계로 이해된다. 복지국가의 개념은 20세기 초 유럽에서 본격적으로 등장하였으며, 특히 2차 세계대전 이후 경제적 재건과 더불어 사회적 안전망 구축이 중요한 과제로 부상하였다. 복지국가라는 용어는 독일의 `사민당`이 제시한 모델에서 유래하였으며, 이후 미국, 프랑스, 일본 등 여러 선진국에서도 복지 정책이 강화되었다. 역사적으로는 1930년대 대공황 이후 복지국가의 도입이 가시화되기 시작했는데, 미국의 뉴딜 정책, 영국의 복지국가 제도 도입 등이 대표적이다. 특히 제2차 세계대전 이후 서구 선진국들은 경제적 회복과 함께 복지 확대를 추진하였는데, OECD 회원국의 전체 GDP 대비 복지 지출 비율은 1980년대 20%에서 2000년대 30% 이상으로 상승하였다. 예를 들어, 스웨덴은 2022년 기준 전체 정부 지출의 약 30%를 사회복지 분야에 투입하고 있으며, 공공 부문의 복지 지출은 GDP의 약 25%에 달한다. 이…