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1. 님비시설의 개념
님비시설은 사회복지 서비스나 시설이 설치됨으로 인해 지역 주민들이 반발하거나 부담을 느껴 이를 반대하는 현상을 의미한다. 이는 주로 혐오시설이나 공공시설, 또는 비인가 시설 설치 시 발생하는데, 주민들이 자신들의 거주 환경이나 안전, 재산 가치 하락 등을 이유로 반대하는 경우가 많다. 님비시설이라는 용어는 일본에서 유래했으며, ‘니미비(Nimby)’라는 영어 약어에서 유래된 것으로 ‘내 집 바로 근처에는 반대하지만, 필요하면 요청한다’는 의미를 내포한다. 즉, 필요한 공공시설이나 복지시설이 있어도 자기 지역에는 설치하지 않거나 설치를 강하게 반대하는 태도를 의미한다.
님비시설의 가장 대표적인 사례로는 쓰레기처리장, 폐기물 처리시설, 소각장, 노인복지시설, 정신건강센터, 교도소, 장애인시설 등이 있다. 예를 들어, 2020년 한국의 수도권에서 추진된 폐기물처리시설 건립 시, 주민들은 ‘환경오염 우려’와 ‘지역 가치 저하’를 이유로 강하게 반대하였으며, 결국 해당 시설의 입지는 기존 계획보다 2배 이상 늦어지는 사례도 발생하였다. 통계자료에 따르면, 전국적으로 신규 복지시설 설치 민원 가운데 약 75%가…