본문/내용
1. 서론
사회복지는 현대 사회에서 개인과 공동체의 복지 향상을 위해 반드시 필요한 제도이다. 특히 사회복지의 발전 방향을 모색할 때 잔여적 복지와 제도적 복지라는 두 개의 접근법이 중요한 기준이 된다. 잔여적 복지는 시장의 역할을 우선시하며 필요시 제한적으로 지원하는 방식으로, 복지의 범위와 대상이 제한적이며 사적 영역에 의존하는 성향이 강하다. 반면 제도적 복지는 사회 전체를 대상으로 한 포괄적이고 체계적인 복지제도 마련에 중점을 둔다. 오늘날 국내외적으로 양적·질적 복지수요가 급증하는 가운데, 근본적인 복지제도의 정립이 필요한 상황이다. 예를 들어, 2022년 대한민국의 노인 인구 비율은 약 16.5%로 고령사회로 진입하여 복지 수요가 급증하고 있지만, 잔여적 돌봄 체계만으로는 고령자들의 다양한 복지 요구를 충족시키기 어렵다. 또한, 빈곤율 역시 지속적으로 증가하고 있는데, 2021년 기준 전국 가구 빈곤율은 13.4%에 달하며 이는 선진국 평균인 9.5%를 상회하는 수치이다. 이러한 현실 속에서 복지 정책이 보다 체계적이고 포괄적으로 변화하지 않으면 빈곤 문제와 사회적 격차는 더욱 심화될 수밖에 없다. 따라서 복지 정책…