복지정책) 복지정책에서 residual model (잔여적 복지 모델)과 institutional model (제도적 복지 모델) 비교 정리 레포트

1. 서론

복지정책은 사회적 약자를 보호하고 복리 향상을 목적으로 하는 정책 체계로서, 그 구현 방식에 따라 잔여적 모델(residual model)과 제도적 모델(institutional model)로 나눌 수 있다. 잔여적 모델은 개인의 책임과 시장 기반의 해결을 강조하며, 최소한의 복지 제공에 초점을 맞춘다. 이는 여러 선진국에서 민간 자선단체와 자율적 기부 활동에 의존하는 복지 구조와 연관이 깊다. 예를 들어, 미국의 복지제도는 주로 개인과 민간 기업의 역할에 기반하며, 공적인 복지 예산은 전체 GDP의 약 20%에 불과하다. 반면 제도적 모델은 복지권을 기본권으로 간주하며 정부가 적극적으로 개입하여 국민 모두에게 평등하고 지속 가능한 복지 서비스를 제공하는데 중점을 둔다. 스웨덴, 노르웨이 등 북유럽 국가들은 이 제도적 모델에 바탕을 둔 복지 국면을 보여주며, 2021년 기준 이들 국가의 공공복지 지출은 GDP의 25% 이상에 달한다. 이러한 차이는 복지 정책의 도입과 운영에 있어 근본적인 정책 철학의 차이에서 기인한다. 잔여적 모델은 무상복지 확대에 제약이 따르며, 대상이 한정적이고 복지 서비스의 포괄성이 낮은 반면, 제도적 모델은 사회 전체를 포괄하…