복지사각지대 취약계층을 위한 읍면동 복지허브화 추진체계와 실천영역을 분석

1. 복지사각지대와 취약계층 개념 정의

복지사각지대란 정부의 복지서비스와 정책의 사각지대에 놓여 있어 도움을 받지 못하는 계층을 의미한다. 즉, 소외계층이나 취약계층이 사회 안전망에서 배제되어 어려운 상황에 처하는 것을 말한다. 복지사각지대는 경제적 어려움, 사회적 배제, 정보 부족 등 여러 원인으로 형성되며, 실질적인 지원 사각지대에 놓인 사람들이 많아질수록 사회적 문제로 대두된다. 한국통계청 자료에 따르면 2022년 기준 저소득층 가구 비중은 전체 가구의 13.8%에 달하며, 이들 가구의 상당수는 복지 사각지대에 놓여 있어 적절한 지원을 받지 못하는 상황이다. 또한, 2023년 복지부 조사에서는 의료, 주거, 교육 등 기본권 보장에 있어서도 10% 이상의 취약계층이 도움을 받지 못하고 있어, 복지사각지대 문제는 아직도 해소되지 않은 현실임을 보여준다. 취약계층은 이러한 사각지대에서 벗어나기 어려운 구조적 문제를 안고 있다. 예를 들어, 차상위계층이나 한부모 가정, 장애인, 노인 등은 경제적·사회적 취약성을 동시에 갖추고 있어 복지 정책의 미비로 인해 도움을 받지 못하는 사례가 많다. 서울시 조사에 따르면 복지사각지대에 놓…