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1. 복지국가의 개념과 발전 배경
복지국가는 국민의 기본적 삶의 질을 보장하고 사회적 평등을 증진시키기 위해 정부가 다양한 사회보장 제도와 복지서비스를 제공하는 체제를 의미한다. 복지국가의 개념은 19세기 후반부터 나타났으며, 복지가 국민의 생활 안정과 사회 안정에 핵심적인 역할을 한다는 인식이 확산되면서 발전하였다. 2차 세계대전 이후 유럽을 중심으로 복지국가가 급속히 확산되었으며, 특히 1948년 제정된 영국의 국민보장법과 독일의 사회복지법이 복지국가의 대표적 사례로 꼽힌다. 복지국가의 발전 배경에는 산업혁명으로 인한 사회적 불평등과 도시화로 인한 복지의 필요성 증가, 그리고 전쟁 이후 경제적 번영과 함께 국민의 복지 향상 요구가 크게 작용하였다. 즉, 20세기 중반 이후 전후 복구와 경제성장에 따른 국민 삶의 질 향상 욕구, 빈곤과 실업에 대한 사회적 안전망 확충 요구가 복지국가 정책 발전을 촉진시켰다. 통계적으로 1960년대 이후 서구 주요 국가들은 GDP 대비 사회복지 지출을 점진적으로 확대하였는데, 예를 들어 1970년대 초 영국은 GDP의 25% 이상을 복지지출에 투입하였으며, 프랑스와 독일 역시 각각 22%, 20% 수준으로 …