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1. 복지국가의 개념과 발전 배경
복지국가는 국민의 인간다운 삶을 보장하기 위해 국가가 사회복지 및 사회보장 서비스를 제공하는 체계를 의미한다. 이는 빈곤과 실업, 질병, 장애 등 사회적 위험으로부터 개인과 가정을 보호하는 것이 핵심이다. 복지국가의 개념은 19세기 말 유럽에서 시작되었으며, 특히 독일의 비스마르크가 1883년 건강보험제도를 도입하면서 기초를 마련하였다. 이후 서구 선진국으로 확산되었으며, 20세기 초반에는 사회보장체계가 법제화되기 시작하였고, 제2차 세계대전 이후에는 복지국가의 전면적 확산이 일어났다. 1945년 이후 서구 여러 나라에서는 국민소득 증가와 산업화의 가속화에 힘입어 복지국가 발전이 가속화되었으며, 특히 북유럽 국가들이 대표적이다. 예를 들어, 스웨덴은 1960년대 세계 최고 수준의 복지지출(국내총생산(GDP)의 약 30%)을 기록하였으며, 영국, 프랑스 등도 사회보장제도를 확대하였다. 복지국가의 발전 배경에는 산업화에 따른 도시화와 노동계급의 형성, 경제성장에 따른 세수 증대, 그리고 국민들의 평등과 정의에 대한 요구가 자리한다. 산업혁명 이후 많은 국민들이 농경사회에서 산업사회로 이동하면서 노…