복지국가의 위기가 등장한 배경을 설명하고 신보수주의적 재편 전략과 문제점을 설명

1. 복지국가의 개념과 역사적 배경

복지국가는 개인의 기본적인 삶의 질을 보장하고 사회 전반의 안정과 평등을 추구하는 국가 정책 체계이다. 20세기 초반부터 시작된 복지국가는 제1차 세계대전 이후 급증하는 실업과 빈곤 문제에 대응하기 위해 급격히 확산되었다. 특히 1930년대 대공황은 복지국가 발전의 중요한 전환점을 만들었다. 당시 미국의 뉴딜 정책이나 스웨덴, 영국 등 유럽 국가들은 실업 수당과 공공 의료, 교육 등을 확대하여 국민 복지 향상에 힘썼다. 이와 같은 노력들은 이후 복지국가의 정체성을 확고히 하는 계기가 되었으며, 2차 세계대전 이후에는 전후 복구와 성장, 그리고 국민 통합을 위해 복지제도를 포괄적으로 구축하는 계기가 되었다. OECD 통계에 따르면 1960년대와 1970년대 기간 동안 복지 지출은 GDP의 평균 17%에서 23%로 증가했으며, 사회복지에 대한 국민들의 지지도 높아졌다. 대한민국 역시 1960년대 경제개발 5개년 계획의 일환으로 의료보험, 교육 비용 정부 지원을 확대하여 1960년대 후반에는 전체 국민의 70% 이상이 공공복지 서비스를 이용할 수 있게 되었다. 복지국가는 국민의 건강 증진과 빈곤 완화, 사회적 불평등 해소…