복지국가의 위기가 등장한 배경을 설명하고 신보수주의적 재편 전략과 문제점에 대해 설명하시오

1. 복지국가의 개념과 발전

복지국가는 국민의 기본적인 생활 보장과 사회적 불평등 해소를 목적으로 하는 국가개념으로서, 경제적 안전망을 제공하며 시민들의 복지 향상에 주력하는 체제이다. 복지국가의 발전은 산업혁명 이후 급속한 경제 성장과 함께 사회적 불평등이 심화되던 19세기 후반 유럽을 중심으로 시작되었다. 당시 유럽 여러 나라에서는 빈민과 실업자 문제를 해결하기 위해 사회보장제도의 도입이 논의되기 시작했고, 1880년대 독일 비스마르크 정부가 세계 최초로 사회보험제도를 시행하면서 본격적인 복지국가의 모습이 갖춰졌다. 이후 제2차 세계대전 이후 복지국가는 민주주의와 자본주의의 조화를 이뤄내기 위한 핵심 정책으로 자리잡았다. 대표적인 사례로는 1948년 영국이 전면적인 국민건강보험제도를 시행하고, 1960년대 노르웨이와 스웨덴이 무상의 교육과 의료를 확대하며 복지국가의 본격적 확산을 보여준 것이 있다. 통계자료에 따르면 1970년대 OECD 국가의 평균 복지지출은 국내총생산(GDP)의 20%에 달했으며, 2000년대에는 이 수치가 25%를 넘었고, 일부 선진국은 30% 이상을 차지하기도 했다. 이러한 복지국가는 국민의 삶의 질 제고와 …