복지국가의 위기가 등장한 배경을 설명하고 신보수주의적 재편 전략과 문제점에 대해 설명하시오 (1)

1. 복지국가의 개념과 발전 과정

복지국가는 국민 모두가 기본적인 생활을 영위할 수 있도록 사회적 안전망을 제공하는 제도로서, 개인의 삶의 질 향상과 사회적 평등 실현을 목적으로 한다. 복지국가의 개념은 19세기 후반 유럽 여러 나라에서 등장하였으며, 산업혁명과 더불어 급격한 경제 성장과 함께 발생한 사회문제를 해결하기 위한 방안으로 발전하였다. 대표적인 사례로 독일의 비스마르크가 1883년 건강보험제도와 연금제도를 도입하여 복지국가의 기초를 마련했고, 이후 스웨덴, 노르웨이, 덴마크 등 북유럽 국가들을 중심으로 복지 제도가 확산되었다. 20세기 초에는 미국과 영국 등에서도 복지 정책이 등장하기 시작했으며, 1948년 특히 영국에서는 ‘복지국가 선언’과 함께 국민복지 서비스가 체계적으로 확장되기 시작하였다. 복지국가의 발전 과정은 크게 네 단계로 구분할 수 있는데, 첫 단계는 예방적 복지와 사회보험 제도의 도입으로서, 유럽에서는 1880년대 이후 본격화되었다. 두 번째 단계는 광범위한 공공복지 서비스의 확대와 세금 부담에 따른 재원 조달이다. 1950년대부터 1970년대까지는 복지 확대와 함께 경제성장에 힘입어 복지 지출이 급증…