복지국가의 위기가 등장한 배경을 설명하고 신보수주의적 재편 전략과 문제점에 대해 설명

1. 복지국가의 개념과 역할

복지국가란 국민의 기본적 삶의 질을 보장하고 경제적 불평등을 완화하기 위해 정부가 적극적으로 개입하는 국가체계를 의미한다. 이러한 복지국가는 건강보험, 연금제도, 실업급여, 공공교육, 주거지원 등 다양한 복지 서비스를 제공하며 국민의 안정된 생활을 지원하는 역할을 수행한다. 복지국가의 근본 목적은 경제적·사회적 불평등을 축소하여 사회 통합을 이루고, 국민 모두가 기본권으로서 삶의 질 향상을 누릴 수 있도록 하는 데 있다. 예를 들어, 북유럽 국가인 스웨덴은 1960년대 이후 복지국가 모델을 적극 도입하여 국민복지 지출이 국내총생산(GDP)의 약 25%를 차지하고 있으며, 이는 세계 최고 수준에 해당한다. 또한, 2021년 기준 OECD 회원국들의 평균 복지 지출은 GDP의 약 20%에 이르며, 이중 북유럽 4개국은 평균 25% 이상을 차지하고 있다. 복지국가는 국민의 생활 안정과 경제적 평등을 도모함으로써 사회 전체의 지속가능성을 높이고, 일자리 창출과 경제 성장에 기여한다. 특히, 출산율 저하와 고령화 문제에 대응하기 위해 유럽 전역에서는 보육 및 노인복지 확대 정책을 추진하며, 이러한 복지제도의 확충은 국민…