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1. 복지국가 개념과 1970년대 이전의 발전
복지국가는 국민 모두가 기본적인 복지 혜택을 누릴 수 있도록 국가가 사회적 안전망을 제공하는 시스템이다. 이는 2차 세계대전 이후 유럽을 중심으로 발전하기 시작했으며, 경제적 성장과 함께 복지제도를 확충하여 국민의 삶의 질을 향상시키는 것을 목표로 했다. 복지국가의 개념은 1930년대의 프랑스 복지체제 구상에서부터 시작되어, 1940년대 영국의 국민보건서비스(NHS)의 도입, 그리고 독일의 사회보험제도 등으로 구체화되었다. 특히 영국의 복지국가는 전후 복구와 경제성장에 힘입어 국민연금, 공공보건, 실업수당 등의 제도를 자리매김시켰다. 1970년대 이전까지 복지국가의 발전은 주로 유럽에서 활발했고, 경제성장률도 높았다. OECD 회원국들의 평균 GDP 대비 복지지출 비율은 1950년대 5%에서 1970년대 20%로 확대되었으며, 일인당 국민소득도 급증하였다. 예를 들어, 1960년대 영국의 국민소득은 연평균 4% 성장했고, 의료·교육·연금 등 복지제도 확대에 힘입어 국민 삶의 질도 눈에 띄게 향상되었다. 또한, 복지국가는 평등 추구를 위한 정책으로서 재분배 기능을 강화하였으며, 이는 사회적 안정과…