노인장기요양보험제도가 시행하게된 목적과 과정을 사회복지정책 분석틀을 이용하여 분석하고 사회복지측면에서의 문제점과 개선안을 서술. 사회복지정책 분석틀은 목적(형성배경), 과정(장기요양보험제도 이전과 이~

1. 노인장기요양보험제도의 형성배경

노인장기요양보험제도는 급속한 고령화와 이에 따른 사회적 부담이 커지면서 형성된 제도이다. 대한민국은 20세기 후반부터 급격한 인구 고령화가 진행되어 2020년 기준으로 65세 이상 노인 인구 비율이 15.7%에 육박하며 세계 최고 수준에 달한다. 이러한 인구 구조의 변화는 기존의 가족 중심 돌봄 시스템으로는 노인 복지와 건강 관리를 담당하기에 한계가 있었음을 의미한다. 통계청 자료에 따르면 2020년 한 해 동안 전국 노인 인구가 735만 명을 넘었으며, 이중 70% 이상이 일상적인 돌봄이 필요하였지만 가족 구성원의 돌봄 부담은 점점 늘어나는 실정이다. 특히 1인 가구와 핵가족화 현상은 이 문제를 더욱 심화시켰다. 또한, 2000년대 들어 만성질환과 치매 등 노인성 질환이 급증하면서 의료비와 요양비용이 지속적으로 증가하는 추세이다. 통계청의 ‘2021년 고령자 실태조사’에 따르면, 치매 노인 비율이 10년 전 7.5%에서 14.2%로 두 배 가까이 증가하였고, 이에 따른 요양 수요도 급증하였다. 이와 더불어, 정부와 지방자치단체의 공공복지 예산이 제한적임에 따라 가족과 지역사회의 돌봄 역할이 한계에 부딪히게 되면…