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1. 일제 강점기의 노인복지
일제 강점기인 1910년부터 1945년까지의 노인복지 정책은 근본적으로 제한적이고 미비하였다. 일본 제국은 식민지 정책의 핵심 목표를 경제적 착취와 지배 유지에 두었기 때문에 노인복지와 같은 사회적 복지 정책은 거의 실현되지 않았다. 당시의 일본은 조선의 노인 복지를 위한 별도의 정책이나 제도 마련에 관심이 없었으며, 노인들은 대부분 가정에서 가족 중심의 돌봄에 의존하는 형태를 유지하였다. 그럼에도 일부 지방에서는 지역사회 단위로 노인 모임이 형성되어 자생적으로 노인들의 연령별 모임이나 명절 행사가 개최되었으며, 이를 위해 지방 관청이 일부 행사를 지원하기도 하였다. 하지만 이러한 활동들은 국가 차원의 체계적 복지 서비스와는 거리가 멀었으며, 공식 통계로 확인된 노인복지 관련 수치 역시 매우 제한적이거나 기록되지 않았다. 1930년대 일제는 식민 지배 아래 노동력 착취와 함께 도시와 농촌에서 노인들의 연령별 건강 상태와 생활상에 대한 조사도 거의 이루어지지 않았다. 당시 조선의 노인 인구 비율은 약 8%에 불과했으며, 생존율도 낮아 많은 노인들이 빈곤과 건강 문제를 겪었다. 특히 일본이 전개한 …