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1. 엘리자베스 시대의 사회적 배경
엘리자베스 시대는 16세기 후반부터 말까지 영국 역사상 중요한 전환기를 맞이한 시기로, 경제적, 사회적 변화가 급속도로 진행된 시기였다. 이 시기의 영국은 농업 중심의 사회에서 점차 도시 산업사회로 이동하는 과정에 있었으며, 이러한 변화는 사회적 불평등과 빈곤 문제를 심화시키는 결과를 가져왔다. 당시 인구는 약 250만 명 정도였으며, 이중 도시 인구 비중이 증가하면서 도시 빈민층이 급증하였다. 16세기 말에는 도시 빈민이 전체 인구의 10% 이상을 차지했고, 특히 런던에서는 빈민의 수가 약 12만 명에 달하였다. 경제적 불안과 함께 임금의 불안정성이 심화되어 수많은 노동자들이 생존을 위해 유랑하거나 소작농으로 전락하는 사례가 늘어났다.
이와 같은 시대적 배경에는 농민들의 토지 소유권이 축소되거나 박탈되어 농촌 빈민이 급증하였고, 동시에 상공업의 성장으로 인한 일자리 부족 문제가 심화되었다. 1563년에는 인구 과잉과 빈곤 문제로 인해 도시와 농촌 곳곳에서 구빈과 구제로 활용될 수 있는 정책이 절실히 요구되었다. 그러나 당시에는 빈민 문제에 대한 해결책이 미흡했으며, 무분별한 구호가 오히…