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1. 국민연금 체계 개요
국민연금은 국민들의 노후 생활 안정을 위해 설계된 공적 연금제도로서, 근로자가 일정 소득을 바탕으로 일정 비율의 보험료를 납부하고, 일정 조건을 충족하면 연금을 지급받는 구조로 이루어져 있다. 우리나라 국민연금의 도입은 1988년부터 본격화되었으며, 이후 1999년 국민연금법이 제정되어 현재까지 운영되고 있다. 국민연금은 크게 보험료 부과, 적립, 연금 지급으로 구성되어 있으며, 국민 대부분이 초과근로소득 또는 자영업자까지 포함한 다양한 계층이 가입 대상이다. 국민연금은 자영업자, 농민, 어업인 등도 가입할 수 있도록 구성되어 있지만, 실질적인 보험료 납부율과 수령액의 격차 문제를 안고 있다. 최근 통계에 따르면 2023년 기준 국민연금 수급자의 평균 월 수령액은 약 50만 원에 불과하며, 이는 전체 노인 평균 월 지출액인 100만 원에 미치지 못하는 수준이다. 또한, 국내 근로자의 80% 이상이 4인 이하 영세사업장에서 일하는 것으로 나타나며, 이들의 저임금과 불규칙한 소득 구조는 연금 보험료 납부액과 수령액의 형평성 문제를 심화시키고 있다. 국민연금은 급여 지급액이 최저생계비를 충족하지 못하는 경우가 많아…