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1. 광복 이후 사회복지행정의 기초 형성기 (1945~1950년대)
광복 이후 사회복지행정의 기초가 형성된 시기인 1945년부터 1950년대는 대한민국 사회복지체계의 초석이 마련된 시기이다. 이 시기에는 일제강점기의 강제적 복지제도가 해체되고, 민간 중심의 복지활동이 시작되었으며, 동시에 국가 차원의 복지제도 구축이 시작되었다. 1945년 광복 이후 우선 한국전쟁(1950~1953년)으로 인해 사회적 혼란과 빈곤이 극심해졌으며, 당시 약 40% 이상의 국민이 빈곤 상태에 있었던 것으로 추정된다. 이에 따라 정부는 주로 구호와 임시적 지원에 치중하면서 복지행정을 시작하였다. 1948년 대한민국정부가 수립됨에 따라 사회복지 관련 법제도 마련이 시급했으며, 1949년 `남녀고용평등법`과 `사회보장에 관한 일시적 조치` 등 일부 법률이 제정되었으나, 체계적이고 포괄적인 복지법령은 부족하였다. 1950년대 초에는 대한민국 정부는 복지사업을 중앙정부뿐만 아니라 지방자치단체를 통해 추진하기 시작하였으며, 이를 위해 지방자치단체에 사회복지과 설치가 이루어지고 점차 복지예산이 확장되기 시작하였다. 특히 1952년 정부는 국민생활 안정과 복지 향상을 위해 `국민복…