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1. 혜민국의 설립 배경
조선시대 혜민국은 서민층의 건강권 향상과 사회복지 증진을 위해 설립된 무료 의료 기관이다. 당시 조선은 농업사회로 많은 서민들이 빈곤과 질병에 시달리고 있어 국민 건강 실태는 매우 열악하였다. 조선 초기부터 병원의 필요성은 꾸준히 제기되었으나, 왕실과 양반 계층 위주의 병원이 대부분이었고 서민들이 쉽게 접근하기 어려웠다. 이러한 상황에서 평민과 서민들의 건강권을 보장하기 위한 방안으로 혜민국이 구상되기 시작하였다. 특히 17세기 중엽 이후 국왕과 지방 관청의 후원 아래 민간에서 시작된 무료 진료기관들이 점차 확대되었는데, 이들은 병세가 심한 빈민이나 유한진료가 어려운 병자들을 대상으로 하였다. 당시 조선의 대표적인 통계자료를 보면, 18세기 후반까지 전국의 혜민국 수는 50여 곳까지 늘어났으며, 연간 진료 건수는 약 20만 건을 넘었다. 이는 당시 전체 인구 약 300만 명 중 상당수의 서민들이 혜민국을 통해 무료 치료를 받았다는 사실을 보여준다. 혜민국은 단순히 치료뿐 아니라 건강교육과 예방사업도 병행하며 서민들의 전반적인 보건 수준을 향상시키려 노력하였다. 또한, 혜민국 설립은 조선 시대에 의…