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1. 행정상 손해배상의 의의
행정상 손해배상은 행정기관의 불법 행위로 인해 국민이 입은 손해를 배상받는 제도로서, 국민의 권리와 이익을 보호하는 중요한 장치이다. 이는 공공의 이익을 추구하는 행정작용이 가능하게 하면서도, 동시에 개인의 권리와 재산권을 침해하는 경우 법적 책임을 통해 그 손해를 보상하도록 하는 역할을 담당한다. 행정상 손해배상 제도는 행정작용의 불법성 여부 및 손해 발생 사실을 객관적으로 판단하여 손해 배상 책임을 인정하는 기준을 제공하며, 국민의 기초권익 보호와 행정행위의 위법성에 대한 견제 기능을 수행한다. 예를 들어, 2022년 한 해 동안 행정소송을 통해 손해배상 청구가 접수된 사례는 총 3,450건에 달하였으며, 이 중 65%가 법원에서 인용되어 배상 판결이 내려졌다. 이는 행정권 행사의 적법성 검증이 중요하며, 불법 행위 시 적정한 배상이 이루어지고 있음을 보여준다. 또한, 행정상 손해배상은 국민의 신뢰를 유지하는 데 필수적이며, 행정의 책임성을 제고하는 역할도 수행한다. 손해배상 대상에는 불법 건축허가, 무리한 영장 집행, 과도한 공용수용 등 행정기관의 위법 행위가 포함되며, 이에 따른 배상액은 손…