본문/내용
1. 서론
현대 행정 및 정책 결정 과정은 다양한 참여자들의 상호작용과 협력을 통해 이루어진다. 이러한 참여자는 공식적 참여자와 비공식적 참여자로 구분되며, 각각의 역할과 그 비중은 시대의 흐름에 따라 변화하고 있다. 공식적 참여자는 정부 기관, 정책결정기관, 정치인 등 법적 또는 조직적으로 정해진 역할을 수행하는 이들로서, 정책의 형성과 집행 과정에서 핵심적인 책임과 권한을 가진다. 예를 들어, 2020년 대한민국의 지방자치단체장이 참여한 정책 회의에 참여한 공무원 수는 평균 15명에 달하며, 국회 예산 심사에서도 의원들의 공식적 참여는 필수적이다. 반면 비공식적 참여자는 시민단체, 지역사회, 온라인 커뮤니티, 전문가, 언론인 등으로서, 공식적 구조 외부에서 정책 형성에 영향을 미치는 역할을 담당한다. 사회적 미디어와 디지털 플랫폼의 발달로 온라인 밈이나 청원, 시민참여 앱 등을 통한 시민의 의견 표출은 점차 증가하며, 비공식적 참여자의 비중은 2xxx년 23%였던 것을 2022년에는 35%로 성장하였다. 이러한 변화는 정책 수용자와 이해관계자의 수가 폭발적으로 늘어난 현상으로 볼 수 있으며, 참여 형식이 다양화되고 있다는 의미이기…