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1. 소득재분배의 유형
사회보장에서 소득재분배는 주로 조세 제도와 사회보장 제도를 통해 이루어진다. 먼저 조세는 대표적인 소득재분배 수단이다. 누진세 제도는 소득이 많은 사람에게 더 높은 세율을 적용하여, 고소득층에서 저소득층으로 자원이 이전되도록 한다. 실제로 근로소득세를 낼 때 체감되는 불만은 ‘왜 내가 더 내야 하는가’라는 개인적 관점에서 비롯되지만, 국가 차원에서는 이를 통해 사회적 불평등을 완화하고 재정을 마련한다. 나 역시 소득이 많지 않은 청년 세대임에도 불구하고 근로소득세를 낼 때마다 이 부담을 크게 체감한다. 그러나 동시에 세금이 단순히 사라지는 것이 아니라 복지나 공공서비스로 돌아온다는 사실을 생각하면, 단순한 손실만은 아니라는 점을 알 수 있다.
다음으로 사회보험은 개인이 낸 기여금에 비례하여 혜택을 제공하는 제도이다. 대표적으로 국민연금, 건강보험, 고용보험, 산재보험이 있다. 이들은 기본적으로 ‘보험의 성격’을 가지면서도, 소득 수준에 따라 보험료가 차등 부과되기 때문에 소득재분배 기능을 갖는다. 예를 들어 국민연금은 고소득자가 더 많은 보험료를 내지만, 연금 수급액은 일정 한도 내에서 …