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I. 서론
코로나19 팬데믹이 시작되었을 때, 전 세계는 이전에 경험하지 못한 혼란에 빠졌다. 사람들의 이동이 제한되고, 가게 문이 닫히며, 일자리가 하루아침에 사라졌다. 나 역시 그 시기에 회사의 매출이 절반 가까이 줄어드는 상황을 경험했다. 주변의 자영업자 친구들은 가게 임대료를 내기도 힘들다며 한숨을 쉬었고, 학생들은 아르바이트 자리를 잃고 생활비 걱정을 해야 했다. 이런 현실 속에서 정부가 발표한 긴급재난지원금 소식은 한 줄기 빛처럼 느껴졌다. 갑작스러운 소득 단절을 겪는 사람들에게 최소한의 숨통을 틔워주는 역할을 할 수 있다는 기대감이 있었다.
그러나 시간이 지나면서 이 제도가 과연 ‘적법한가’라는 의문이 제기되었다. 단순히 도움이 되느냐를 넘어, 헌법과 법률의 틀 안에서 이런 지급이 정당하게 이뤄진 것인지, 재정 운용과 형평성에 어떤 의미를 가지는지에 대한 논쟁이 이어졌다. 일부는 헌법상 국가의 재난 대응 의무에 근거한 당연한 조치라고 주장했고, 다른 일부는 재정권 남용과 선심성 정책이라는 우려를 표했다.
내가 이 문제를 고민하게 된 것은, 지원금을 받으면서도 한편으로는 ‘이 돈이 어디서 나왔을까’라는 생…