본문/내용
1. 서론
19세기 후반에서 20세기 초에 이르기까지, 유럽과 미국 사회는 산업혁명과 도시화라는 거대한 사회변화를 경험하게 된다. 이 시기에는 급격한 인구 증가, 도시로의 인구 집중, 빈곤층 확대, 주거환경의 열악화, 노동문제와 같은 새로운 사회문제가 대두되었으며, 이에 따라 전통적인 자선 방식이 더 이상 효과적이지 않다는 인식이 확산되었다. 이러한 배경 속에서 사회복지의 전환점을 마련한 두 가지 주요 실천 운동이 등장했는데, 그것이 바로 자선조직협회(COS, Charity Organization Society)와 인보관운동(Settlement Movement)이다.
이 두 운동은 모두 당시의 심각한 사회문제에 대응하기 위해 설립되었지만, 그 접근 방식과 실천 철학, 대상자에 대한 시각은 매우 상이했다. 자선조직협회는 ‘과학적 자선’을 목표로, 엄격한 조사와 선별적 지원을 통해 자립을 도모하는 한편, 빈곤의 원인을 개인의 도덕적 결함에서 찾는 경향을 보였다. 반면 인보관운동은 빈곤을 사회 구조적 문제로 이해하고, 주민들과 함께 살아가며 실질적 교육과 문화, 조직화를 통해 삶의 변화를 추구한 점에서 공동체 중심의 복지운동이라 할 수 있다.
이 글에서는 자선조직협…