영국의 자선조직협회의 설립 배경과 그 활동내용 및 장단점을 제시하고 자신의 의견을 포함하여 자선조직협회의 의의에 대해 토론해보세요

2.1 자선조직협회 설립의 역사적 배경

19세기 중엽 영국은 산업혁명을 겪으며 도시로의 인구 집중과 계급 간 빈부 격차의 심화를 경험하고 있었다. 도시 빈민이 급증함에 따라 여러 종교 단체, 자선가, 지방 공동체 등이 자발적으로 구호활동에 나섰으나, 이들 활동은 통일된 기준 없이 중복되거나 누락되기 쉬웠고, 때로는 자원이 낭비되거나 특정 계층에게 과도하게 몰리는 문제가 발생했다. 특히 구빈법에 따라 국가가 시행하던 구호와 민간의 자선이 충돌하거나 보완되지 못하는 일이 빈번했다. 이러한 상황에서 ‘구조의 과잉이 오히려 빈곤을 조장한다’는 우려가 확산되며, 보다 과학적이고 조직적인 자선이 필요하다는 인식이 퍼졌다. 이에 따라 1869년 런던에서 토머스 존 바넘, 헨리 솔터, 옥타비아 힐 등의 사회 개혁가들이 중심이 되어 자선조직협회(COS)를 창립하게 되었다.

2.2 자선조직협회의 주요 활동 내용
자선조직협회는 임의적이고 감성적인 구호보다는 체계적이고 윤리적인 구호를 강조하였다. 그들은 구호 대상자를 선별하고, 그들의 생활상황과 태도를 조사하여 구호의 필요성을 판단하였다. 즉, 단순한 동정에 의한 기부가 아니라, ‘선별적 자…(생략)