본문/내용
1. 서론
사회복지정책이란 국가나 지방자치단체가 국민의 삶의 질을 향상시키기 위해 추진하는 제도와 활동을 의미하는데, 이는 단순한 경제적 분배만을 다루는 것이 아니라 국민의 건강, 교육, 고용, 주거 등 다양한 생활 전반에 걸쳐 영향을 미친다. 이와 같은 사회복지정책의 발달에는 다양한 요인이 작용하는데, 그중 정치적 요인은 가장 직접적이며 결정적인 역할을 한다고 생각한다. 정치적 요인이란 한 국가의 정치체계, 정치세력의 성격, 정당 간의 경쟁, 정치 권력의 구조와 변화 등이 복지정책 형성에 어떤 영향을 미치는지를 의미한다.
본인은 사회복지정책의 형성과 발전이 단지 국민의 수요 증가나 경제적 여건 변화만으로 설명될 수 없다고 판단한다. 오히려 어떤 정치세력이 권력을 잡고 있느냐, 그리고 그들이 어떠한 정치적 이념을 지니고 있느냐에 따라 복지정책의 방향과 속도는 근본적으로 달라진다고 본다. 예컨대 동일한 경제적 상황이나 인구구조 하에서도 정권이 보수적 성향이냐 진보적 성향이냐에 따라 복지지출의 비율, 정책의 우선순위, 제도의 설계방식 등은 전혀 다르게 나타나는 경우가 많기 때문이다.
한국의 사례만 봐도 정치적 변화가…