서울 늘봄학교 정책 심층 분석 신제도주의적 관점

1. 서론

서울시교육청의 늘봄학교 정책은 초등학생들의 돌봄 공백 해소와 교육 기회 확대라는 시대적 요구에 부응하여 추진되었다. 저출산 고령화 사회와 맞벌이 가정의 증가는 초등학생들의 돌봄 문제를 심화시켰고, 공공 돌봄 시설의 부족과 사교육의 과열 경쟁은 사회적 문제로 인식되어 왔다. 늘봄학교 정책은 이러한 사회적 문제에 대한 해결책으로 제시되었으며, 방과후 시간을 효율적으로 활용하여 다양한 교육 및 돌봄 프로그램을 제공함으로써 교육 격차 해소와 학부모의 돌봄 부담 완화를 목표로 한다. 정책의 성공 여부는 단순히 정책의 내용만으로 결정되지 않는다. 정책 실행 과정에서 발생하는 예측 불가능한 변수들과 사회적 환경의 영향을 고려해야 하며, 실제 정책 효과는 정책 설계 및 시행 과정 전반에 걸친 다양한 요인들에 의해 크게 좌우된다. 따라서 본 연구는 신제도주의 이론의 틀을 적용하여 늘봄학교 정책의 효과성을 면밀히 분석하고자 한다. 신제도주의적 관점은 제도적 환경, 정책 과정, 그리고 정책 결과 간의 상호작용에 주목하며, 특히 정책 실행 주체인 학교 현장의 의사결정 과정과 이해관계자 간의 상호작용에 대한 심층적인 …