문재인 정부의 남북 화해협력 노력과 정상회담 분석

1. 서론

문재인 정부는 집권 초기부터 남북 관계 개선을 최우선 국정 과제로 설정하고, ‘평화’를 국정 기조의 핵심 가치로 삼았다. 이는 과거 정부들의 대북 정책과는 확연히 다른 점으로, 대화와 협력을 통해 한반도의 항구적인 평화를 정착시키겠다는 강력한 의지를 보여준 것이다. 이러한 정책 기조는 단순한 구호에 그치지 않고, 실질적인 남북 대화와 협력의 물꼬를 트는 데 크게 기여했다. 특히, 2xxx년 세 차례의 남북 정상회담은 문재인 정부의 적극적인 대북 정책의 상징적인 사건으로 평가된다. 그러나 지정학적 환경의 복잡성과 북한의 불확실한 태도 변화는 문재인 정부의 노력에 상당한 제약으로 작용했으며, 이러한 어려움 속에서도 남북 관계 개선을 위한 끊임없는 노력이 이어졌다. 이 연구는 문재인 정부의 남북 화해협력 노력과 정상회담의 성과와 한계를 면밀히 분석하고, 향후 남북 관계 발전을 위한 정책적 함의를 도출하고자 한다.

문재인 정부의 남북 화해협력 정책은 평화 정착, 경제 협력, 인적 교류라는 세 가지 주요 축으로 이루어졌다. 먼저 평화 정착을 위해서는 군사적 긴장 완화를 최우선 과제로 삼았다. 판문점 선언과…