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한국 사회복지행정의 역사와 향후 2000년 이후 사회복지행정의 변화
한국의 사회복지행정의 역사를 살펴보기 위해서는 그 시기나 전개를 어떻게 구분할 것인가에 대한 논의가 선행되어야 한다. 이에 대하여는 기존 연구 성과에 따라 다음과 같이 세 분류로 나누어 살펴 볼 수 있다. 첫째, 역사학의 시대 구분을 근거하여 삼국시대, 근세, 근대, 현대에 있어서의 사회복지행정을 살펴보는 경우, 둘째 일제시대를 포함하여 정부수립 또는 연도별을 기준으로 구분하는 경우, 셋째 사회복지행정영역 스스로 가지는 인식단계 또는 발전단계로 나누는 경우가 그것이다.
그런데 첫 번째의 구분은 고대나 근대에서 이루어진 복지적 수혜를 현대의 사회복지행정으로 이해하기는 어렵다는 반론이 있고 두 번째 기준은 명확하지만 사회복지행정이 반드시 정부에 맞추어 변동되는 것으로 보기는 어렵고, 연도별 구분 역시 지나치게 형식적이라는 견해가 있으며 세 번째는 연구가들의 연구관의 차이로 일정 수준 이상 합의된 내용을 찾기가 쉽지 않다는 문제를 지니고 있다. 이에 본 자료에서는 사회복지행정을 현대적인 개념으로 이해한다는 전제하에 정부수립과 연도를 기준으로하여 한국 사회복지행정의 발전과정을 살펴보고자 한다.
격동의 한국 현대사 속에서 사회복지행정은 끊임없는 변화와 발전을 거듭해왔다. 일제강점기의 잔재 속에서 시작된 사회복지행정은 미군정기를 거쳐 한국전쟁 이후 혼란스러운 상황 속에서도 꾸준히 그 뿌리를 내리고자 노력했다. 1960년대 경제개발 시대에는 국가 주도의 사회복지 정책이 추진되었고, 1970년대 이후에는 민간 부문의 참여가 확대되면서 사회복지행정은 새로운 전환기를 맞이했다.
하지만 한국 사회복지행정의 역사가 단순한 성장의 역사만은 아니었다. 시대적 상황에 따라 정치적 도구로 이용되기도 하고, 경제 논리에 밀려 소외되기도 했다. 또한, 사회복지에 대한 사회적 인식 부족과 전문 인력 부족, 재정적 어려움 등 수많은 난관에 직면하기도 했다.
이러한 역사적 과정을 되돌아보는 것…
이러한 …