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정책의제의 형성과정과 사회복지정책 결정에 관하여 논하시오
사회복지정책의 절차나 과정에 관해 다양한 견해가 있지만, 많은 학자들은 정책형성과정을 일련의 연속된 단계들로 모형화해 왔다. 대부분 그러한 과정이 질서정연한 단계적 순서를 갖긴 하지만, 동시에 그 단계들은 동태적 조정의 상황에 있어, 데이터의 환류를 통해 이전의 정보를 변경하면서 동시에 이후에 수집되는 데이터의 근거를 형성하기도 한다. 정책이 개발되는 그러한 과정모형들이 다양한 형태들을 갖지만 또한 많은 공통점을 지니고 있기도 하다. 아래의 표는 문헌들에 나와 있는 세 모형들을 비교하고 있다. 모형 A는 여섯 단계의 정책기획과정을 보여주고(Kahn & Alfred, 1969 : 61), 모형 B는 다섯 단계의 정책형성과정을(DiNitto, 2000 : 12), 그리고 모형 C는 세 단계의 사회정책개발모형을 보여주고 있다(Freeman & Sherwood, 1970 : 3-16).
[표] 정책개발과정의 모형
이처럼 사회복지정책과정의 절차에 관한 다양한 견해에도 불구하고, 어느 정도 공통적인 내용이 있음을 알 수 있다. 즉, 대체적으로 사회복지정책의 과정이 문제인식에서 출발하여 구체적인 정책대안에 관한 의사결정이 이루어지고, 거기서 결정된 정책대안을 집행하고, 나아가 그 정책결과를 평가하는 절차를 거친다. 문제인식의 단계를 정책의제화의 단계로 본다면, 결국 사회복지정책의 과정은 정책의제화(아젠다 형성) 단계, 정책결정단계, 정책집행단계, 정책평가단계로 요약해 볼 수 있다.
사회복지정책의 형성과정은 정책결정이 이루어지기에 앞서 사회문제를 인식하고 그것을 정책의제로 채택하는 정책의제화의 단계에서 시작된다. 과거에는 사회문제가 발생하고 그것이 정부의 정책의제로 채택되는 과정은 소홀히 다루어졌으며, 정책의제가 채택된 후의 활동을 분석하는 데 정책연구의 중점이 두어졌다.
그러나 문제가 있으므로 정부의 활동이 이루어지며, 문제의 성격에 따라 정책결정…
그러나 문제가 있으므로 정…