순환교육의 개념과 목표 및 등장배경

순환교육의 개념과 목표 및 등장배경

1. 순환교육의 등장 배경

순환교육(Recurrent education)은 스웨덴의 경제학자 렌(Rehn, G)이 제창하고 1968년 베르사이유에서 개최된 유럽 교육부 장관회의에서 스웨덴의 교육부 장관인 팔매(Palme, O)가 처음으로 사용하였다.
그 이후 1970년에 OECD에서 순환교육을 평생교육 구체화 전략의 하나로 채택하였고, 1973년 OECD의 연구기관인 CERI에서 `순환교육: 평생학습을 위한 전략`이라는 보고서를 통하여 순환교육의 개념과 원리를 명확히 하여 회원국들에게 적극적인 적용과 확산을 독려함으로써 국제적으로 보급되었다.
OECD는 순환교육을 단순한 이념수준에 머물지 않고 국제적인 정책 수준까지 끌어올려서 계속적인 조사, 연구, 정보교환을 통해 가맹국으로 하여금 그것을 정책으로 실천할 것 권고하였다. OECD 가맹국에 있어서 1960년대는 고등교육의 급격한 양적 확대시기였다. 양적 확대가 교육기회의 평등화를 가져올 것이라는 각국의 기대와 달리 1960년대 말에 교육의 양적 확대가 반드시 기회의 평등화를 가져오지 않는다는 사실이 드러남에 따라 OECD의 교육연구혁신센터가 그런 현실에 대한 반성으로 "교육기회평등" 보고서를 제출하였다. 이 보고서에서, 교육기회의 평등화를 꾀하기 위해 이제껏 취했던 정책들이 모두 일정한 한계가 있다고 파악하고 새로운 평생교육의 전략으로 순환교육을 제시하였다. 교육기회의 불평등 원인으로 이 보고서가 중시하는 것은 교육적 동기의 문제였다. 즉 연령이 낮을수록 교육동기가 낮고 기회제공은 낭비이며, 연령이 높을수록 교육동기가 높으며 기회제공은 효율적이라는 것이다. 그리고 중요한 문제는 다시 학교에 갈 기회가 매우 제한적이라는 것이다. 따라서 이러한 성인교육기회 불평등을 시정하게 위해 순환교육이 제창된 것이다.

2. 순환교육의 개념

1973년 경제협력개발기구(OECD) “순환교…