본문/내용
1) 자선활동의 태동
미국은 초기에 영국 사회복지의 유형을 답습했다. 즉, 지역공동체가 취약계층의 욕구를 충족시킬 의무를 졌다. 당시의 지역공동체는 종교조직과 시민정부가 혼재된 상태였기에 종교조직이 취약계층을 위한 원조에서 큰 역할을 맡았다. 지역마다 청교도주의에 바탕을 둔 교회가 확대되기 시작했다.
정교분리의 원칙을 담은 헌법이 제정되자, 교회는 자유롭게 고유의 자선활동을 발전시켰고 이를 통해 타 종교의 신도를 개종시키는 노력도 벌였다. 첫째, 청교도신도가 지배적인 지역에서는 평신도들이 참여하는 자선활동이 활발히 전개됐다. 둘째, 인구가 밀집된 도시에서는 청교도 교회들이 후원하는 도시개발계획에 따라 빈민가에 자선조직을 만드는 활동이 이루어졌다.
1860년대의 시민전쟁 이후 즉히 북동부와 중서부 지역에서 산업화 ․ 도시화가 가속화되고 유럽으로부터 대규모의 이민 인구가 유입되는 등 큰 변화가 생겨났다. 시민전쟁 기간에는 도시지역들에서 산업생산이 급속도로 확대됐다. 새로운 이민자들은 중서부 지역의 농장이 아니라 주로 공장지대에 취업했다. 도시인구가 급속히 늘자, 마르크스주의의 영향을 받은 근로자들에 …