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기획의 필요성에 대하여 구체적으로 설명하시오
기획(planning)이란 조직의 목표를 달성하기 위해 활용할 수 있는 조직 활동의 방법 및 절차를 의식적으로 개발하는 과정이다(Waterston, 1966). 기획은 다음의 7가지 요소를 포함하고 있다(Dror, 1963).
1/ 기획은 하나의 연속적인 과정이다.
2/ 기획은 집행을 위한 결정을 준비하는 과정이다.
3/ 기획은 일단의 복합적인 결정으로 구성된다.
4/ 기획은 행동지향적인 활동이다.
5/ 기획은 미래지향적인 활동이다.
6/ 기획은 목표를 성취하기 위한 활동이다.
7/ 기획은 효율적인 수단을 강구하는 과정이다.
기획은 정책 및 계획과 유사하지만 구분되는 특징을 갖고 있다.
첫째, 기획과 정책은 구분된다. 정책은 보다 일반성을 지니는 데 비해 기획은 정책보다 특정성과 구체성을 갖는다. 따라서 정책과 기획은 각각 목표와 수단의 역할을 수행한다(Breton & Henning, 1961).
둘째, 기획은 계획과 구분된다. 기획은 계획을 수립하는 과정을 의미하지만 계획은 기획의 결과 얻어지는 산물로 최종적인 결과물이다.
사회복지조직에서 기획이 필요한 이유는 다음과 같다(Skidmore, 1990).
첫째, 불확실성을 감소시키기 위해 필요하다. 사회복지조직은 외부환경의 변화가 심하기 때문에 목표 설정에 어려움이 많고, 조직구성원과 클라이언트가 권력지향적인 행정책임자에게 희생당할 가능성이 있다. 체계적인 기획 과정은 이와 같은 불확실성을 감소시키는 데 기여한다.
둘째, 합리성을 증진시키기 위해 필요하다. 합리적인 기획 과정이 존재하지 않는다면 조직 상충부의 개인적인 판단 및 직관, 조직의 관행 등에 의해 의사결정이 이루어질 것이다. 이처럼 기획은 경험적으로 증명되고 타당하게 적용될 수 있는 조직 활동의 수단을 제공한다.
셋째, 효율성을 증진시키기 위해 필요하다. 기획 과정 없이 목표 달성에 효율적인 방안을 발견하기란 …
셋째, 효율성을 증진시키기 위해 …