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[사회복지행정론] 예산수립의 성격과 절차
예산수립(budgeting)은 회계 연도 동안의 수입과 지출의 재정계획을 수립하는 행위이다. 사회복지조직의 예산수립은 복합적인 성격을 갖고 있다(Weiner, 1990).
1/ 정치적 과정이다 : 이는 예산의 정치적 기능에 기인한다.
2/ 프로그램 기획 과정이다 : 예산수립은 프로그램 기획 과정에 반드시 수반돼야 하는 과정이다.
3/ 프로그램 관리 과정이다.: 예산집행 과정에서 각 단위의 활동, 책임자, 시행 일정 등에 대한 검토가 불가피하다.
4/ 회계 절차이다.: 조직 내외의 자금 흐름을 통제하고 재정 활동을 승인하는 근거가 된다.
5/ 인간적인 과정이다.: 조직구성원, 클라이언트, 지역사회 등 예산집행의 영향을 받는 주체들과 의견을 교환하고 합의를 추구하는 과정이 필요하다.
6/ 미래를 변화시키는 과정이다. : 예산수립은 장래의 활동계획에 대한 재정계획이다.
사회복지조직의 예산수립 절차는 다음의 7단계로 정리할 수 있다(United Way of America, 1975; Skidmore, 1990).
1/ 조직의 단기적 ․ 구체적 목표 설정 : 현재의 단기적 목표가 장기적 목표와 부합되는지 또는 새로운 단기적 목표를 설정하는 경우 장기적 목표와 어떤 관계를 갖는지 명시해야 한다. 단기적 목표는 달성의 정도를 정기적으로 평가할 수 있도록 관찰 및 측정 가능하게 제시돼야 한다.
2/ 조직운영에 대한 자료수집 : 조직의 과거 및 현재의 운영 전반에 대한 정보를 수집해야 한다. 여기에는 조직 전체와 부서별 및 개인별 업무와 프로그램 실적, 프로그램 평가, 조직 내외의 가용 자원, 재정사항 등의 정보가 포함돼야 한다.
3/ 운영 대안의 고려 : 수집된 정보를 기초로 기존의 목표 혹은 새로 설정된 목표를 달성하기 위한 가능한 대안을 비교 가능한 기준에 근거해 검토해 보아야 한다.
4/ 조직 활동의 우선순위 결정 : 각 운영 대안 중 조직의 장기적 …
4/ 조직 활동의…