본문/내용
포괄적 보육 프로그램
1. 배경
현대 사회는 산업화로 인한 기혼여성 취업률의 증가, 가족 구조의 변화, 자녀수의 감소 등과 같은 사회적 변화로 인해 전통적인 가정에서의 자녀 양육 기능에 변화가 불가피하게 되었다. 자녀양육은 가정에서 어머니가 맡아야 한다는 인식에서 벗어나 이제는 대부분의 부모가 안심하고 자녀를 맡기고 사회 ․ 경제적 활동을 할 수 있도록 도와주는 사회적인 지원체제가 필요하게 된 것이다. 따라서 보육시설이 보육 서비스 외에 영유아의 가족과 지역사회 환경에도 주목하여 확대된 서비스를 제공해야 한다는 요구가 높아졌다.
특히 이제 막 새로운 삶을 시작하는 영유아에게 빈곤은 기본적 인권뿐 아니라 풍요로운 삶을 누릴 수 있는 기회를 빼앗아 가는 등 여러 가지 불이익을 가져다 줄 수 있다. 빈곤으로 인해서 사회, 경제, 신체, 문화적인 측면에서 다른 영유아들보다 상대적으로 불리한 출발을 하게 된다면 이것은 생의 첫 시작부터 공평하지 않은 출발인 것이다.
저소득 가족의 영유아를 위한 포괄적 보육 프로그램은 여러 사회 ․ 문화적, 시대적 요구와 영유아의 발달 및 보육에 대한 연구 결과, 그리고 영유아 및 가족에 대한 사회정책에 의해 그 필요성이 대두되었다. 저소득층 영유아에 대한 국가수준의 적극적인 지원정책으로 미국에서 1965년부터 저소득 가정과 가족 내 영유아를 대상으로 보육과 양육, 건강, 영양의 포괄적 서비스인 헤드 스타트 프로그램을 실시하였고, 영국에서도 포괄적 보육 서비스로서 슈어 스타트가 1997년 제안 되었고, 1999년부터 첫 프로그램이 시작되었다. 우리나라에서도 보호와 교육 이외에 보건이나 복지, 부모지원, 지역연계 등을 포함하는 포괄적 보육의 필요성을 주장하는 연구들이 늘어가고 있으며, 삼성복지재단에서는 저소득 가정 아동을 위해 1999년부터 포괄적 보육 프로그램을 개발하여 적용해 온 경험을 토대로 프로그램을 보급 ․ 실시하고 있다.
2. 포괄적 보육 프로그램의 개념
포괄적 관점의 보…
…