한국 사회복지정책 분석 잔여적 접근과 제도적 접근 비교 연구

1. 서론

한국 사회복지정책은 그 발전 과정에서 잔여적 접근과 제도적 접근이라는 상반된 이념적 틀 사이에서 끊임없이 진동해왔다. 잔여적 접근은 사회 문제를 개인의 책임 또는 시장의 실패로 간주하여 국가의 개입을 최소화하는 방식이다. 가족이나 지역 사회의 자구 노력이 우선시되며, 사회복지 서비스는 마지막 수단으로 제공된다. 이는 사회적 비용을 절감하고 개인의 자립을 강조하는 효율성을 추구하는 접근 방식이지만, 사회적 불평등을 심화시키고 사회 문제의 근본적인 해결을 저해할 수 있다는 비판을 받는다. 반면 제도적 접근은 사회 구성원의 복지에 대한 권리를 인정하고, 국가가 적극적으로 개입하여 사회 문제를 예방하고 해결해야 한다는 입장이다. 모든 국민에게 보편적인 복지 서비스를 제공하고 사회적 불평등을 완화하며 사회 통합을 증진하는 것을 목표로 한다. 이는 사회 정의와 형평성을 강조하지만, 재정적 부담과 정부의 과도한 개입에 대한 우려를 불러일으킬 수 있다.

이 두 가지 상반된 접근 방식은 한국 사회복지정책의 발전 과정에 중대한 영향을 미쳤다. 1960년대 이전 한국 사회는 전통적인 가족 및 지역 사회 중심의 잔…