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1. 어린이집의 설립체계
어린이집의 설립체계는 주로 지방자치단체와 민간이 주도하는 두 가지 방법으로 구성되어 있다. 먼저, 지방자치단체에 의한 어린이집 설치는 공공성 확보와 지역아동복지 증진을 목적으로 추진된다. 전국적으로 공공어린이집 수는 2022년 기준 약 4,000개로 전체 어린이집의 20%를 차지하며, 이들은 주로 정부 또는 지방자치단체의 예산 및 보조금을 지원받아 설립 및 운영된다. 지방자치단체는 지역 주민의 수요와 아동 인구 통계, 재정 상태 등을 고려하여 설치 계획을 수립하며, 특히 저소득층 및 중산층 지원을 위한 공공어린이집의 비중이 높다. 민간에 의한 어린이집 설립은 자본금과 인력 확보 능력을 갖춘 개인 또는 법인에 의해 이루어진다. 민간 어린이집은 전체 어린이집의 약 80% 이상을 차지하며, 시장경제 논리에 따라 경쟁과 다양성을 보장하는 역할을 한다. 설립 절차는 보육사업자 등록, 시설 안전성 확보, 운영 계획 승인, 영유아 보호를 위한 안전 인증 등을 거친 후 가능하다. 민간 어린이집은 사립유치원과 달리 설립 초기 비용이 높지 않으나, 인건비 및 유지비 부담이 크기 때문에 재무적 안전성을 갖춘 기관이 설립하는 것…