(정책평가론 정책평가 기능을 담당했던 중앙정책평가기구를 시기별로 구분하여 그 특징과 장단점을 설명하세요

1. 초기 중앙정책평가기구

초기 중앙정책평가기구는 정책평가의 개념이 본격적으로 도입되기 이전 시기의 기관으로, 주로 정책의 효과성이나 효율성을 체계적으로 분석하고 평가하는 역할을 수행하기보다는 공공 정책의 전반적인 방향을 조언하는 역할에 집중하였다. 이러한 기구는 1960년대 이후 나타난 것으로서, 정책의 사전 검토와 심의를 담당하는 성격이 강하였다. 대표적인 사례로 미국의 Congressional Budget Office(CBO)가 있다. CBO는 1974년 미국 의회에 의해 설립되어 연방정부의 예산 편성과 정책 평가를 담당하며, 정책 개입 전에 정책의 비용과 효과를 분석하는 역할을 수행하였다. 당시 초기 중앙평가기구는 정책의 실질적 성과 평가보다는 정책 제안과 건의, 그리고 정책 영향에 대한 예비 검토를 주 목적으로 하였으며, 이는 정책 실행 이후 성과를 체계적으로 평가하는 것과는 차이가 있다. 이 시기의 특징은 평가 기준이 모호하고, 정책의 성과를 수치로 정량화하는 데 한계가 있었던 점이다. 또한, 정부 내의 특정 부서 또는 전문 인력에 의해 운영되어, 의사 결정권자에게 실질적 정보를 제공하는 데 한계가 있었다. 이러한 구조는 정책 개선보다도…