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1. 개혁개방 이전의 인구 정책
개혁개방 이전의 중국 인구 정책은 일정한 인구 제어와 안정적인 사회발전을 위해 정부가 강력하게 개입했던 시기였다. 1949년 중화인민공화국이 설립된 이후, 중국 정부는 인구 증가를 통제하는 정책들을 차례로 도입하였다. 1950년대 초반에는 ‘균형 발전 정책’ 아래서 인구 증가를 촉진하려는 시도와 함께 일시적인 출산 장려 정책도 실시되었다. 예를 들어, 1953년 ‘인구 성장 계획’이 발표되면서 출생률이 증가하는 추세를 보였으며, 당시 출생률은 연간 약 3. 5%였으며, 이는 인구가 연평균 2천만 명씩 늘어나는 결과를 낳았다. 1960년대에 들어서면서 중국은 급속한 인구 증가의 부작용에 직면하게 되었고, 이를 제어하기 위한 정책적 노력이 강화되기 시작하였다. 이런 맥락에서 1960년대 후반부터 1970년대 초반까지 ‘일률적 출산 통제 정책’이 추진되었으며, 특히 1970년대 중반에는 ‘한 아이 정책()’이 공식적으로 시작되었다. 정부는 국공내 군인, 간부, 도시민 등에 대해 엄격한 인구 통제 규제를 시행하였으며, 북한과 인접 고립지역들도 포함되어 있었던 공급과 인구 배분에 대한 규제 조치들이 강화되었다. 당시 출…