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1. 개혁개방 이전의 인구 정책
개혁개방 이전인 1949년 중국이 중화인민공화국을 수립한 이후, 인구 정책은 주로 인구 증가를 적절히 통제하는 데 초점이 있었다. 당시 중국은 농촌 지역이 대부분이었으며, 농민의 출산이 자연스럽게 증가하는 현상이 지속되었다. 1950년대와 1960년대 초반에는 정부가 인구 증가를 적극적으로 장려하는 정책을 펴기도 했다. 1950년대 초에는 ‘단계적 인구증가 정책’이 추진되었으며, 농촌 인구의 증가는 경제 발전과 인력 확보에 도움이 된다고 여겨졌다. 1953년에는 ‘인구 및 출생 정책’이 공식화되어 농민들이 출산을 더 장려받았고, 출산율은 6. 3명에 달하였다. 그러나 이러한 정책은 자연스럽게 인구 폭발로 이어지기 시작했고, 1950년대 후반과 1960년대 초반에는 인구 증가율이 연평균 2-3%에 이르게 되었다. 이 시기 중국은 ‘대약진운동’(1958-1961)이라는 대규모 경제 정책을 추진하였는데, 이는 자연스럽게 인구 증가에도 영향을 미쳤다. 당시 정부는 농촌 인구를 늘리고 농업 생산력을 강화하려고 했으며, 인구 증가가 곧 국가 발전의 원동력으로 간주되었다. 이로 인해 1960년대 초반까지 인구는 연평균 2. 5% 이상씩 …