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1. 잔여주의의 개념과 특징
잔여주의는 지역사회복지가 사회적 존재로서 지역사회의 자율적 기능에 의존하며, 개인이나 가족이 필요한 최소한의 지원만을 제공하는 접근방식이다. 이는 국가나 공공기관의 적극적 개입보다는 민간과 가족의 역할을 중시하는 사상으로, 사회적 안전망이 미비하거나 실패했을 때 자연스럽게 개입하는 방식으로 작동한다. 잔여주의는 근본적으로 시장경제와 자율성을 강조하며, 복지는 사사로이 해결해야 할 개인 문제로 인식하는 경향이 강하다. 예를 들어, 미국의 사회복지 정책은 잔여주의적 성격이 강한데, 이는 1930년대 대공황 이후 미국 정부가 복지 정책을 개혁하기 시작했지만 여전히 기업이나 비영리단체들이 주도하는 부분이 크기 때문이다. 잔여주의 복지의 특징은 제한적 지원, 개인 책임 강조, 그리고 복지의 혼합체로 볼 수 있다. 또 다른 특징은 복지 서비스의 제공이 필요성에 따라 민간단체에 위탁되거나, 지역사회 내에 자연스럽게 형성된 기부 및 자선단체를 통해 이뤄진다는 점이다. 이와 관련된 구체적 사례로, 미국에서는 2xxx년 기준 복지 예산 중 정부 직영 복지 지출이 전체의 60%를 차지하는 반면, 민간단체 및 비…