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1. 비스마르크 사회입법의 제정 목적 및 성격
비스마르크 사회입법의 제정 목적은 주로 산업화 과정에서 발생하는 노동자들의 사회적 안전망 확보와 국민의 생활 안정이다. 당시 독일은 빠른 산업화와 도시화로 인해 노동자 계층이 급증했고, 이들이 겪는 빈곤, 질병, 사고, 노령 문제를 해결하기 위한 정책적 필요성이 대두되었다. 이러한 변화에 대응하기 위해 비스마르크는 노동자들의 생활을 개선하고 정치적 안정과 사회적 통합을 이루고자 사회보장제도를 도입하였다. 또한, 기득권 세력이 노동자의 불만을 정치적 혁명으로 연결하는 것을 방지하는 동시에 자신의 권력을 강화하려는 정치적 목적도 함께 내포되어 있었다. 따라서 사회입법은 정부가 적극적으로 개입하여 사회적 위험에 대한 책임을 지겠다는 의미를 지녔다. 정책 성격은 강압적이며, 국가 주도하에 형성된 복지체계로서, 사민당과 시민단체의 요구와 사회적 압력에 따라 점진적으로 확대되어 갔다. 구체적으로 1883년에는 건강보험법을 제정하여 처음으로 전국 단위의 의료보험을 실시했고, 1884년에는 산재보험법이 제정되어 산업재해 발생 시 노동자와 그 가족에게 혜택을 제공하며, 1889년에는 노…