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1. 신행정수도특별조치법 개요
2004년 헌법재판소는 신행정수도특별조치법이 헌법에 위반된다는 결정을 내리면서 이 법이 갖는 의미와 배경을 다시 한 번 재조명하였다. 신행정수도특별조치는 수도권의 과밀화를 해소하고 균형 발전을 도모하기 위해 정부가 추진한 정책적 수단으로 출발하였다. 본 법은 수도권 내 과도한 인구 집중으로 인한 여러 사회적 문제를 해결하기 위해 마련된 것으로, 대전과 세종 일대를 신설 행정수도로 육성하는 내용을 담고 있었다. 2004년 당시 대한민국 전체 인구의 약 49%인 2,400만 명이 수도권에 거주하고 있었으며, 이 중 서울에만 약 970만 명이 집중되어 있어 과밀화 문제가 심각하였다. 또한, 수도권 집중으로 인한 부동산 가격 상승이 부동산시장 전체에 영향을 미쳐 2004년 전국 평균 주택가격이 약 1억 3,000만 원인 반면, 서울 지역의 평균 아파트 가격은 3억 원을 넘어섰고, 이로 인해 주거 불평등이 심화되는 문제도 있었다. 신행정수도특별조치법은 이러한 문제들을 해결하기 위해 특별법적 조치를 통해 수도권에 집중된 인구와 행정기관을 분산시키는 것을 목표로 하였다. 구체적으로는 공무원의 이전, 신도시 개발, 지방 이…