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1. 초기 사회복지행정의 발전
초기 사회복지행정의 발전은 일제 강점기와 해방 직후로 나뉜다. 일제 강점기 시기에는 일본 제국주의의 식민지 정책의 일환으로 한국에서의 복지정책이 크게 제한되었으며, 일본 정부의 통제하에 일부 제한된 구호 활동과 사회복지 서비스가 이루어졌다. 당시 한국인들의 복지에 대한 관심은 높았으나 정부의 개입은 미미했고, 주로 민간단체와 종교단체가 구호활동을 담당하였다. 해방 후 1945년 이후에는 대한민국 정부 수립과 함께 사회복지행정의 기초를 마련하는 작업이 시작되었다. 이 시기에는 1946년 제1차 국민복지위원회가 구성되어 복지 정책 방향을 모색하였으며, 1948년 정부 수립 이후 사회복지기관이 본격적으로 설립되기 시작했다. 1950년대에는 한국전쟁으로 인해 사회적 혼란이 극심했으며, 전쟁으로 인해 실향민과 난민이 급증함에 따라 긴급구호 활동이 활발히 전개되었다. 1954년에는 최초로 사회복지법이 제정되었으며, 복지행정이 법적 틀 안에서 발전하기 시작하였다. 당시 정부는 국민복지 향상을 위해 구호·보건·교육 등을 통합한 복지 정책을 추진하였으나, 인력과 재원 부족으로 체계적인 운영은 어려…