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1. 초기 사회복지행정의 형성기
초기 사회복지행정의 형성기는 일제 강점기와 대한민국 건국 초기인 1945년부터 1960년대 초반까지를 포함한다. 이 시기에는 우리나라 사회복지체계가 형성되기 시작한 매우 중요한 시기로서, 주로 국가 주도하에 복지 정책이 도입되고 제도적 기반이 마련되는 과정을 거쳤다. 일제 강점기에는 일본 식민지 정책의 하나로 사회복지 행정이 조직화되기 시작했으며, 당시 일본 정부는 조선인 복지를 위해 일부 의료, 교육 관련 기관을 설립하기도 하였지만, 근본적으로 식민지 지배의 수단에 불과하였다. 해방 이후에는 대한민국 정부 수립과 동시에 복지 관련 법제와 행정 기구의 설립이 본격화되었다. 1948년 대한민국 정부는 국민복지 정책의 초석을 놓기 위해 국민복지부를 신설하였으며, 이후 1950년대 초반까지 복지 행정은 주로 군인, 노인, 아동, 장애인 등 취약계층을 지원하는 역할에 집중되었다. 1950년대에는 6. 25 전쟁으로 인해 복지 정책이 일시 중단되거나 제한적이었으며, 이 시기에 진행된 주요 사건은 전쟁 피해 복구와 국민 긴급 구호였다. 이 기간 동안 정부의 복지 예산은 전체 국방·경제 정책 대비 미미했으며, 1…