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1. 복지국가 발달의 이론적 배경
복지국가 발달의 이론적 배경은 주로 산업화와 근대화 과정에서 형성된 사회구조의 변화에 근거한다. 19세기 후반부터 시작된 산업혁명은 생산력의 비약적인 향상과 함께 도시화와 노동계층의 확대를 가져왔지만, 동시에 노동자들의 생활환경과 복지상태는 열악하게 변하였다. 이에 대응하여 복지국가의 이론적 배경이 형성되기 시작했으며, 대표적인 계기는 시민권과 평등권의 확대에 있다. 프랑스의 사회학자 에밀 뒤르켐과 독일의 사회학자 막스 베버는 근대 사회의 집단적 연대와 규범 변화가 복지의 필요성을 제기하는 데 영향을 끼쳤다. 또한, 20세기 초 미국과 유럽에서의 복지제도 도입은 산업화 이후 급증하는 빈곤과 실업문제 해결이 그 배경이다. 1930년대 대공황은 복지국가의 필요성을 절실히 드러낸 사례로, 미국의 뉴딜정책과 영국의 복지여단 등이 대표적이다. 이 시기 통계 자료를 보면 1929년 미국의 실업률이 3. 2%에서 1933년에는 24. 9%로 치솟았으며, 이는 복지 확대의 당위성을 증명하였다. 동시에, 전후 세계경제의 재건과 복지개념의 확산은 복지국가의 이론적 기반을 더욱 굳히는 계기가 되었다. 독일의 경우, B…