Ostrom의 다중심성 개념

1. 전통적 행정모형

전통적 행정모형은 정부와 공공부문에서 의사결정과 행정적 처리를 수행하는 방식에 대한 이해를 바탕으로 형성된 것이다. 이 모형은 주로 관료제를 중심으로 한 구조적이고 규범적인 접근방식을 기준으로 하며, 효율성과 질서를 유지하는 데 초점을 맞춘다. 이론적으로는 합리적 선택 이론과 연결되며, 관리자는 명확한 목표를 설정하고, 그 목표를 달성하기 위해 최적의 수단을 선택할 것이라고 가정한다. 이러한 관점에서는 정부가 최상의 결과를 도출하기 위해 필요한 정보를 수집하고 분석하며, 정책 수립 및 집행에 있어 과학적이고 체계적인 방법을 채택해야 한다고 주장한다. 전통적 행정모형의 주된 특징 중 하나는 중앙집권적 구조를 채택한다는 점이다. 이 구조는 의사 결정 권한이 상위 기관에 집중되어 있어, 하위 기관이나 지역 사회가 자율적으로 의사결정을 할 수 있는 여지를 제한한다. 그런 이유로 매뉴얼화된 규칙과 절차가 강조되며, 이는 일관성과 예측 가능성을 보장하지만, 동시에 상황에 적절히 대응하기 어려운 경직성을 초래할 수 있다. 또 한 가지 특성은 행정의 전문성과 기술적 능력에 대한 신뢰다. 전통적 행정모형은 행…