본문/내용
1. 서론
공공재로서의 영유아보육은 사회 전체의 복리 증진과 미래 국가 경쟁력 강화를 위해 매우 중요한 역할을 수행한다. 공공재란 누구든지 쉽게 접근 가능하며, 배제나 감소의 가능성이 낮고, 비경합성 특성을 가진 재화를 의미한다. 영유아보육은 이러한 특성을 갖추고 있어 국가와 지방자치단체가 책임지고 제공하는 것이 필요하다. 특히 출산율 저하와 고령화 사회 진입이 급속히 진행됨에 따라 영유아기 아동의 안전하고 건강한 성장환경 조성은 정책적 과제로 부각되고 있다. 실제로 우리나라의 출산율은 2023년 기준 0. 78명으로 세계 최저 수준이다. 이에 따라 보육의 질 향상과 보육료 지원 확대는 인구 유지와 직결되는 문제임이 검증된다. 정부는 2004년부터 만 0세부터 만 5세까지 무상보육 정책을 시행하고 있으며, 2023년 현재 전국 5만여 개의 어린이집과 25만 명 이상의 보육 교사들이 영유아 보육에 종사하고 있다. 이러한 정책은 고용 창출과 여성의 경제 활동 지원은 물론, 사회적 불평등 해소와 저출산 문제 해결에도 기여한다. 더구나 영유아보육의 공공성은 영유아의 안전 확보, 교육 질 향상, 그리고 가족의 부담 완화와 같은 측면에서 그 중요…