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1. 역사적 이슈
공동주택의 역사적 이슈는 도시화와 산업화의 과정에서 시작된다. 19세기 후반부터 20세기 초반까지 급속한 산업화와 도시화로 인해 도시 인구가 폭발적으로 증가하면서 주거 문제는 중요한 사회적 이슈로 부상하였다. 특히 유럽과 북미 지역에서는 수많은 노동자들이 도시로 몰려들면서 적절한 주거 공간이 부족해졌고, 이에 따른 공동주택의 필요성이 대두되었다. 예를 들어, 영국의 당시 도시인구는 1801년에 비해 1901년에는 4배 이상 증가하여 30% 이상이 도시 지역에 거주하게 되었다. 이 시기에 형성된 초기 아파트, 작업자 주택, 공공주택은 현대 공동주택의 발전에 영향을 끼쳤다. 20세기 초 미국에서는 최초의 다세대 아파트인 ‘뉴욕 하이 라이프’를 시작으로 공동주택이 대중화되기 시작하였다. 또한, 1960년대부터 1980년대에 걸쳐 세계 각국은 저소득층을 위한 공공임대주택 건설을 정책적으로 추진하였다. 예를 들어, 대한민국에서는 1962년 제정된 ‘국민주택채택기본법’으로 시작된 공공임대주택 정책을 통해 도시 내 저소득층의 주거 안정화를 도모하였다. 통계에 따르면 1970년대 말 우리나라 도시 인구 비중은 50%였으며, 전국에서 …